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研究實踐堅持可持續發展重視后勤基礎性工作

     高水平的大學需要有一流的后勤管理和后勤服務保障,而一流的后勤管理與服務是建設一流大學的堅實保障。多年來,在市委、市政府和市教委的統一領導和部署下,我校圍繞學校事業發展的總體目標,以建立新型高校后勤保障體系為目標,深化后勤社會化改革,堅持對后勤保障的主導權和可控性,正確處理市場化與公益性的矛盾,不斷提高后勤的服務效率和服務質量,為學校推進高水平、有特色師范大學的總體建設目標提供了堅實的后勤保障。
    下面就我校后勤堅持可持續發展重視后勤基礎性工作的一些做法向各位領導和同志們進行匯報和交流。
    一、以建立長效運行機制為抓手,切實做好伙食工作
    高校食堂工作關系到學生的切身利益,是高校后勤工作的重中之重。在過去的一年里,因原材料價格和人工成本持續上漲給高校后勤,尤其是食堂運行的壓力繼續增大,滿足廣大學生多樣化需求和保證學生食堂可持續發展等矛盾也日益突出。近年來,教育部、市教委就推進后勤工作方面先后制定出臺了若干重要的規范性文件,開展了一系列行之有效的工作,尤其在2012年9月29日,市教委專門召開北京高校后勤工作會議,并出臺了《關于進一步加強北京高校后勤工作的意見》(京教勤[2012]9號),為加強高校后勤工作,實現后勤的科學可持續發展提供了具體指導和有力支撐。我校認真貫徹落實教育部和市教委的相關文件精神,結合我校實際情況,以建立食堂長效運行機制為抓手,多舉措全力做好伙食工作。
    (一)及時建立并合理使用學生食堂飯菜價格平抑基金。根據教育部和市教委關于設立學生食堂飯菜價格平抑基金的文件精神,我校于2011年12月出臺了《首都師范大學食堂飯菜價格平抑基金管理辦法》,辦法對“平抑基金”的額度、管理、使用及效益評價等內容做出了明確規定。2012年,學生食堂價格平抑基金按照每生不低于150元計提,并根據市場物價上漲變化和學生食堂的運行情況,適時補貼了學生食堂基本伙食,在抑制飯菜價格過快上漲、確保學生食堂飯菜價格基本穩定的同時,有效緩解了學生食堂的運營壓力。2013年,我校還將繼續貫徹市教委的相關要求,及時通過平抑基金對食堂飯菜價格予以補貼。
    (二)切實落實國家和北京市對學生食堂的各項優惠政策。為確保學生食堂的公益性,我校一直以來較好地落實了國家和北京市對高校學生食堂的優惠政策,學校和后勤集團對食堂的固定資產投資不計入經營成本。學校不以租賃費、折舊費、管理費等名義要求飲食服務中心上繳利潤。學生食堂的大型改造、設備配置和更新由學校承擔;飲食中心正式編制職工的檔案工資部分由學校全額撥付食堂;免收學生食堂的水電費,并給予了食堂燃氣費部分補貼。
    (三)積極參加“伙聯采”和“農校對接”直供基地采購。在市教委的統一領導下,近年來,我校積極參與“伙聯采”和農產品直供基地工程,對北京郊區及周邊地區進行考察調研,著手建立相對穩定的副食品直供基地。通過“伙聯采”和“農校對接”直供基地采購,在保證食品安全的基礎上,進一步規范了原材料采購環節。同時密切跟蹤市場行情走向,根據市場行情變化,及時調節原料庫的原料存量,進而有效地降低了原材料采購成本。
    (四)嚴格伙食成本核算,提高師生對食堂價格的認可度。成本核算是食堂規范管理和良性運營的重要基礎,對合理制定飯菜價格,維護學生的切身利益具有重要作用。一直以來,我校后勤集團飲食服務中心在嚴格執行《食品安全法》和《北京高校食堂安全衛生檢查標準》的同時,認真落實《市教委關于印發北京高校學生食堂成本核算指導標準的通知》,修訂完善《成本核算管理辦法》,不斷加強成本核算。做到:堅持保本微利的原則,統一控制各學生食堂的整體毛利率、用肉量和產值指標;堅持食堂餐廳量化分級管理、食品原料統一配送,設立采購、庫管、加工、售賣、成本核算五個監控點,把菜品的核算精確到每個品種。各食堂餐廳食品制作與銷售,繼續堅持標準化管理,即:“標準菜譜、標準投料、標準價格、標準銷售”。食堂“基本伙”高、中、低檔菜品的供應遵照3∶5∶2的比例要求,切實保證一定數量的低價菜和免費湯供應。
    此外,在保持學校食堂“公益性”的前提下,后勤集團飲食服務中心還采取聯營方式,適度引進特色餐檔、新的飲食服務項目和新的管理模式,實施差異化經營策略,豐富食堂餐廳飯菜品種,不斷滿足師生員工對飲食服務的新需求。
    同時,后勤集團飲食服務中心還注意加強對成本核算的公開透明,堅持向師生公開公布原材料采購價格。讓廣大師生感到物有所值,提高師生對食堂餐廳主副食價格的認可度。
   (五)堅持規范化管理,提高服務質量水平。近年來,我校餐飲服務還始終堅持貫徹和執行ISO9001︰2008質量管理體系與ISO14001︰2004環境管理體系標準,推進飲食服務和管理工作的科學化、規范化和制度化管理;加大對飲食工作人員的培訓力度和伙食工作的監督檢查力度;及時處理師生就餐時發生的各類問題。不斷完善與師生溝通的信息渠道,認真聽取來自師生員工的意見建議,解決合理訴求,及時改進飲食服務工作,進而不斷提升飲食服務質量和師生的滿意度。
    在2012年5月市教委組織開展的北京高校學生食堂專項工作檢查中,我校飲食服務工作獲得了專家檢查組的高度評價和充分肯定。
    二、以狠抓軟硬件建設為基礎,加強學生公寓管理服務工作
為確保給學生提供管理規范、文明安全、整潔舒適的住宿環境,我校學生公寓管理服務部門在相關部門的大力支持和配合下,近年來通過加大硬件投入、扎實開展制度建設、優化服務工作等措施,有效推進了學生公寓管理水平和服務質量的提升。
    一是認真貫徹執行《北京學生公寓管理辦法》,并結合我校的實際情況出臺了《首都師范大學學生公寓管理辦法》,同時成立了由學生工作、后勤管理服務、保衛、財務等部門領導以及各院系領導代表、學生代表等人員組成的學生公寓管理委員會。
    二是通過定期舉辦安全知識講座和組織學生開展消防疏散演習,使學生安全教育落到實處。通過引進自助洗衣機、電熱水器、保險箱等舉措,為學生住宿生活提供便利。
    三是加大技防投入,努力消除學生公寓安全隱患。我校目前各校區學生公寓樓門都更換了消防電磁門,部分樓宇安裝了門禁系統和樓內監控,二層以下及公共部位都加裝了安全護欄。
    四是本著“統一管理、規范運行”的原則,學生公寓部門通過不斷修訂和完善學生公寓工作說明書,規范各項工作流程,落實好學生公寓質量環境管理目標以及管理員日查、公寓區周查、中心月查的三級巡查制度。同時著重加強學生公寓一線人員的崗位技能培訓,努力實現學生公寓管理服務工作持續改進。
    三、以提高后勤保障能力為目標,確保后勤投入力度
    近年來,我校除了落實好對后勤保障工作的資金投入和優惠政策外,還充分利用政府財政專項資金投入基礎設施改造,近幾年每年都投入1000余萬元,對后勤基礎設施、食堂、學生宿舍等硬件進行改造、更新和完善。2011年,學校后勤集團還動用自籌資金200萬元購置進口設備,建立了肉食加工配送體系,進一步提高食堂后廚機械化水平,降低食堂用工成本。2012年后勤集團又自籌資金100余萬元用于購置車輛、設備和合同工宿舍改造。這些工程的建設和設備、設施更新添置,使我校后勤保障能力和職工生活條件得到了進一步改善。
    四、以齊抓共管和教育培訓相結合,推進后勤安全運行和后勤隊伍建設
    后勤工作是高校教學、科研和師生生活的重要保障,要實現后勤工作安全、高效的運行目標,需要相關部門的密切配合,齊抓共管。在校黨委的統一領導下,我校后勤部門已形成了責任明確、合同協商、目標一致、運行順暢的后勤管理服務體系,學校工會、宣傳、學工、保衛、財務等部門和各院系相互配合、協同合作,為后勤工作的協調有序開展提供了基礎性的工作保證。
    多年來,我校后勤部門注重后勤隊伍建設,一方面以人事代理機制引進管理型和技術型人才充實后勤干部隊伍,不斷優化干部隊伍結構;另一方面加強后勤職工培訓,成立了后勤職工文化培訓學校,通過分類分層次開展后勤干部職工的教育培訓,提升干部職工的綜合素質和業務能力。與此同時,后勤用工部門還努力做到規范用工、和諧用工。
    一是認真落實國家《勞動合同法》和《社會保險法》,嚴格執行北京市最低工資標準,為后勤集團所有合同制職工辦理了“五險”(養老、失業、工傷、醫療、生育)。建立了職工特殊困難幫扶救助機制。
    二是積極推進后勤文化建設,努力構建團結和諧的工作環境。在外顯文化建設上,注重打造文化品牌,形成傳統項目,彰顯后勤職工精神風貌。在內涵文化建設上,注重道德素質培育,區分層次,形成制度,提升職工正確的思維方式、工作方法和人文素養。
    三是抓好內部管理和職工思想工作。通過完善制度和執行制度規定加強內部管理,注意傾聽職工的利益訴求和合理化建議,及時疏導職工的思想情緒,及時幫助解決職工工作和生活上的實際困難。
    在后勤工作中我們深刻的體會到,高校后勤工作是一項系統而又復雜的工程,隨著經濟形勢的變化和學校事業的發展,后勤管理服務工作面臨著許多新情況和新問題。新的一年里,我們將在北京市委、市政府和主管部門的領導下,以黨的十八大精神為指導,抓住機遇,迎接挑戰,為建立和完善“整體協調、功能完善、凸顯特色、健康平穩、安全高效、綠色節能”的適應學校事業發展需要的后勤運行保障體系而努力奮斗。(在北京高校后勤工作2012年總結表彰會上的交流發言) 

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